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乡村振兴项目实施全流程实战总结!

更新时间:2022-02-14 上传者:Admin 阅读(1569)


乡村项目打造的成功关键在于能够创造长足、健康的经济效益,因而具备一定特色产业的村镇,或具备优良的资源、管理、环境、人才、文化、技术等方面的优势的村镇,更加具备发力基础,能够相对容易地通过产业链整合、产业结构升级,形成具有本地区特色及核心市场竞争力的产业或产业集群。

01

评估开发价值




怎么样确定乡村项目值不值得开发?



清查开发条件



乡村现有土地、房屋、产业、自然人文等资源和所在区位、经济、社会等内外部基本条件,决定了项目地开发的核心导向。


乡村项目开发条件首先要清查6大方向


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1、经济发展基础


产业基础:现有核心产业及其他产业发展状况及产业结构→是否具有产业链优化、延伸势能及产业融合基础


生产要素:商品、劳务、资本、信息、人才等资源状况→是否具备推动经济提质升级的发展活力


泛参与者:村民、乡贤、村集体、合作社、开发商、地方及上级政府等参与主体发展诉求→是否能够充分调动各参与者能动性


2、土地资源基础


总体面积:项目地块总面积决定了项目体量→是否具备合适的发展规模


建设用地:商业及餐饮、旅馆等商业设施用地,娱乐、康体等设施娱乐康体设施用地,度假村用地等旅游用地及其他相关建设用地→是否能够保障投资大平衡


农业用地:耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地→是否具有优渥的土地资源,核心产业农业是否能够向规模化、现代化、产业融合化提质升级


其他可做休闲农业用地的土地:如农民自有住宅、闲置宅基地、农村集体建设用地、四荒地等→是否能够最大化利用项目地资源实现统筹发展


(注:以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐,以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地,必须依法依规按建设用地进行管理,而非按农用地管理。)


3、区位交通基础


大区位:地理区位、所处经济圈、比邻的客源市场等基本状况→是否具有优势距离、资源、市场基础


大交通:铁路、公路、民航等交通资源→是否具备商贸物流条件及旅游可进入性


小交通:村镇内部路网、道路硬化情况等→是否具备优良发展基本,是否需要升级


4、泛旅游业资源


自然资源:地质、地貌、水文、动植物、生态等资源→是否具有良好生态基础及资源特色。


文化资源:遗址、遗迹、文物等历史文化遗产类景观,建筑、桥梁、公园、人造景观、博物馆等近现代人文吸引物,民俗、节庆、手工艺等非物质文化遗产等资源,历史故事、传说等文化脉络→是否具备地域性、独特性、传承性等可挖掘、演绎的价值。


建筑风貌:建筑形态、风格、材料、色彩、高度、密度及项目地村落原有空间肌理的适配度等特点→是否是风貌突出、特色鲜明的传统风格,是否具有一定的完整性,是否具有改造价值。


接待设施:停车场、酒店、饭店、公共厕所、医疗救护设施等基础旅游接待设施→是否充沛、卫生、安全,是否满足一定程度的接待档次。


5、农业影响因素


自然条件:气候、水源、地形、土壤、热量、光照、温差等自然条件→ 是否满足当地现有农业发展,是否需要调整,是否有新增领域可能


社会经济:市场需求、交通、国家政策、农业生产技术、工业基础、劳动力、地价水平→ 是否有利于地方农业产业结构升级


6、乡村基础设施


农业生产基础设施:现代化农业基地、农田水利建设、用材林生产基础和防护林建设、农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等→是否充足完备,是否能够推动农村经济发展、促进农业和农村现代化,是否需要加大投入


农村生活基础设施:饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设→是否能够满足居民生活基本需要,是否需要加大投入


社会发展基础设施:农村教育、文化、卫生、医疗、体育等设施→是否建设齐备,是否品质过硬,是否满足改善农民生活条件的要求,是否有利于促进农村生活软环境的发展,是否需要加大投入



评估开发价值



乡村项目开发有4大基础判断标准,根据这些标准可以衡量项目地的开发价值,是否更具发展优势。


标准一  是否具备特色产业及发展优势


乡村项目打造的成功关键在于能够创造长足、健康的经济效益,因而具备一定特色产业的村镇,或具备优良的资源、管理、环境、人才、文化、技术等方面的优势的村镇,更加具备发力基础,能够相对容易地通过产业链整合、产业结构升级,形成具有本地区特色及核心市场竞争力的产业或产业集群。


标准二  是否具备闲置土地及房屋资源


通常来看,“空心村"或新村搬迁之后的废弃旧村往往具备更便捷的开发条件,因为闲置的农宅、土地等资源更容易进行资产流转,这将大大减少项目前期的工作难度。


而未来乡村项目的成功打造,将既有利于避免闲置资源的浪费,又能使得偏僻、废置、无人居住的村落焕发新生。


标准三   是否具备有利的区位交通条件


不论是农业产业规模化、结构化升级调整,还是农旅融合,都需要项目地具有优良的区位和交通条件好的区位和交通代表了好的市场对接性和通达性不仅有利于农副产品的贸易与流通,还有利于旅游市场的开拓与稳定发展。


标准四   是否具备优良生态及村落风貌


乡村项目打造需要“三生空间优美”,三生即生产、生活、生态。


生态环境优良、乡土风味浓郁、建筑风貌独特的村落,具备天然的、原生态的、保存良好的乡土气息、村落格局和建筑风格,能够称为项目“三生空间"打造的重要载体。

02

研判开发思路




乡村项目适合怎么样开发



设定发展目标



设立明确目标定位对乡村项目非常的重要。


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可以根据资源、开发综合条件、开发价值判断设计合理的总体战略定位,通盘考量特色产业发展、生态可持续发展、乡村社会生活提质升级、乡村文化传承与自信树立,理性确定最大而又最科学的发展野心。



选择开发方向



乡村项目6大开发备选方向


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1、产业带动式


适用村镇:以分布在东部沿海等经济相对兴旺地区、具有产业优势的乡村为主,此类乡村具有较好的特色产业基础,且产业化程度较高。


规划要点:根据每一个乡村的县体特征,以优势产业为依托,完善相关产业链,强化产业优势,加速产业带动效应。同时,若区域确有打造旅游吸引力的基础,也可以选择导入旅游业,发展休闲农业产业。


可做项目∶三产融合产业园、农产品加工示范基地及其它产业化经营项目,即包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。


2、生态农业式


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