休闲农业近来受到热捧。休闲农业是指在城郊和农村范围内，利用农业和农村的自然环境、田园景观等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。

但是，休闲农业项目运营复杂，很多人对相关政策法规了解不清楚，出现了亏损。今天的《农经漫谈》，中国乡村之声记者李伟民来和您聊一聊，从事休闲农业，在政策方面都要注意些什么。

中国乡村之声记者李伟民：

今年的中央一号文件，农业规模化、产业化和专业化的趋向非常明显，政府对三农的补贴大量增加，农业变得时髦而炙手可热。

然而，众人将目光一齐聚焦到农业，也意味着赚钱的项目越来越少，想脱颖而出、获得盈利的难度越来越大。比如最近被广泛关注的“休闲农庄”概念，有一种说法叫做“10个休闲农业项目7个失败，2个惨淡，1个成功”，可见休闲农业项目运营并不轻松。

休闲农业运营究竟要注意什么呢？

1、首先，要了解土地方面的限制。

休闲农业上建房子搞建设，土地面积、用地性质包括时间都是有规定、有要求，甚至要经过审批的。对于休闲农业的用地而言，首先，小到数十亩数百亩，大到数千数万的土地，得弄清！然后是土地性质，是否符合规划，是否可以施工建设，这个通常离不开政府部门的审批。

比如，使用目的是耕地或类似的，如果建成度假村一类的用做经营，需要做土地使用性质的变更。当然，如果本身就是建设用地，或者用做旅游开发的，那就无所谓了！

有一个明确经营范围的公司作为主体，包括土地性质的变更，各种规划审批，有公司可能会方便些。

所以，我们得了解一些法律法规，拿地过程中要考虑的两个要素：省钱、安全。关于土地部分有哪些红线和技巧要注意，要分清楚土地性质，若流转的土地是基本农田，就不能用于休闲农业开发。

2、其次，各项安全环保消防等方面的法规和审批。

简单来说，需要遵守森林、水利、环保、消防和卫生等方面的法规。如果休闲农业的地址在森林区、重要水库集水区、自然保留区、特定水土保持区、野生动物保护区或栖息环境、沿海自然保护区等重要区域者需要依照各相关法令规定办理，限制其开发者对环境无节制的开发和利用。

在经营上，不要出现安全生产事故、食品（农产品）质量安全事件、严重环境污染事件。农庄大多会涉及到餐饮服务，餐饮会产生油烟废气、废水、噪声、废物等，食品卫生许可和环评或排污许可证都不可少。

做民宿的消防安全审批、特种行业审批，还有养殖类农场等的污水处理、废弃物处理等方面，都需要应该遵守国家对餐饮住宿、卫生安全环保方面的规定，按要求办理审批、环评或排污许可证等。

另外农庄产生的废物，在处理时不要随意堆放在园区外围，影响周围环境，一旦被人举报，会带来不必要的麻烦。

总之，做休闲农业，一般前期投入都比较大，因此投资者和经营者必须要了解相关的政策法规，避免出现问题。

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来源: 央广网

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